'El Presidente se ha defraudado a sí mismo'

Entrevista a Monseñor Luis Alberto Luna Tobar*

Reproducción “Diario Hoy” publicado el 10 de enero del 2010

¿Cuál es su opinión sobre la política económica de Gobierno, que es donde más expectativa se había puesto?

Claro que habíamos puesto expectativa en el Presidente actual, en su apertura y gran disponibilidad para la creación de nuevos patrones de ocupación del hombre. Sin embargo, no ha cambiado absolutamente nada respecto de la monótona línea de política económica anterior. Hemos perdido mucho vigor que en el primer momento se tenía aparentemente. Ahora, todo el mundo aprovecha lo que personalmente puede, sin ninguna orientación social ni estimación comunitaria.

Como observador de la deuda externa, ¿qué sucede en este campo?

Entiendo que se ha venido trabajando mucho. El Gobierno dio todas las facilidades para justificar todo lo que se diga de la deuda pasada y no darse cuenta de todo lo que nos venía imponiendo el Presidente con la nueva deuda.

Hay denuncias de corrupción, ¿cree que este Gobierno es diferente a los anteriores?

No tengo constancias de lo presente. De la época en que podía tener pruebas, por la investigación, vi tantas cosas que entristecían. Ahora veo que los cosas siguen aparentemente igual o peor que antes.

¿Este Gobierno ha tenido sensibilidad social?

Algún gesto sí ha tenido, no se lo puede negar. Pero ha perdido todo lo que ganaba con otras actitudes absolutamente contrarias.

¿Y en los derechos humanos?

Los derechos humanos se respetan aparentemente.

¿Cree usted que es necesaria una Ley de Comunicación?

Sí.

¿Y qué debería contener?

La gran propuesta del servicio de la comunicación a la nación, de su urgencia, de su necesidad y sobre todo del deber ciudadano de seguirla, de respetarla y de motivarla.

¿Y deberá incluir las cadenas del Presidente?

Pero indiscutiblemente. Yo no creo que sea tan omnipotente que no admita discusión.

¿Cuál sería su recomendación para el Presidente?

Que regrese a la serenidad que tuvo antes de llegar al poder, pero cuando ya tenía seguro el triunfo. Allí manifestaba una seguridad de triunfar que le daba una confianza muy grande, pero no se ha dado cuenta de que el triunfo le alteró, fue una golosina que no imaginó que iba a ser tan fácil y con gran locuacidad desencadenó sus intervenciones, con las que ha perturbado.

¿El poder del Ejecutivo como superior al Judicial, al Legislativo?

Sin ninguna duda. El Presidente actual ha querido demostrar que todos los poderes que hacen al Estado no significan nada sin contar con el poder Ejecutivo propio del mandatario y de su grupo.

¿Usted ve una posibilidad de que en la Asamblea Nacional se pueda poner un freno a este poder?

Ojalá haya una clara oposición de gente valiosa y dueña de sí misma, que no se acobarde ni ceda, ni pretenda como único objetivo triunfar personalmente, sino triunfar en su sistema, en su proposición en si ideal político.

¿Cuáles son las característica que usted admira en un político?

Primero, el equilibro; segundo, una decisión terminante. No puede ser un hombre que viva en dudas. Tiene que ser un hombre que aclare todo y terminantemente. Y luego, una fidelidad muy grande en todo lo que hace y lo que dice; que no haya distancia entre el hecho y el pensado.

¿Usted ve una figura que podría asumir ese rol en el ámbito político?

Encuentro gente muy valiosa que nunca, más preparada que nunca. No lo han podido demostrar, porque no ha tenido poder.

¿Cómo se ve a la oposición?

No hay una persona que esté interviniendo con un decisión realmente suya. Hay un egoísmo, un narcisismo político terrible. La persona se siente todopoderosa y cree que puede con ese poder dominar y triunfar. Puede en ciertos momento, pero el pueblo no necesita ciertos momentos, necesita vida.

¿Cómo ve usted a este pueblo?

Totalmente indefinido. Le han hecho perder su definición. Tenemos que reeducarlo y reordenarlo para que viva su voluntad y su pensamiento con la natural estima de sí mismo, tratando de ser cada vez mucho más sólidos como personas. El individuo está descuidado en el país.

Ulloa, el 13 de enero del año en curso, solicitó a Viteri una copia certificada de la Carta de Intención firmada por ella, en representación del Ecuador, con los delegados del Banco de Importaciones y Exportaciones de China para la otorgación de un crédito por un monto de 1700 millones del dólares, la tasa de interés y los fines a ser utilizados dichos recursos.

Esta información la requirió Francisco Ulloa, luego que el presidente de la República señaló, que el país había sido maltratado públicamente durante las negociaciones del crédito.

“Es contradictorio y absurdo, que luego del maltrato que, según Correa, se estaba produciendo por parte de los delegados del banco con el Ecuador se haya firmado una Carta de Entendimiento y, lo que es peor, que la ministra de Economía y Finanzas, en la contestación a mis requerimiento señale que de conformidad con el artículo 12 de la Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal los actos, contratos o convenios vinculados con procesos de financiamiento, a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas tendrán el carácter de secretos y reservados, hasta que culmine la operación”, manifestó el asambleísta.

Esta actitud de reserva de los funcionarios públicos “no puede ser”, señaló Ulloa, quien agregó “los ecuatorianos estamos en la obligación de conocer los pormenores de la firma de la Carta de Intención y poder hacer observaciones en beneficio de los intereses del país”.

Añadió que luego de recibir dicha contestación, solicitará al Presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, el pedido de incumplimiento por parte de la Ministra a la información solicitada, con lo cual se espera que en los próximos días se fije fecha y hora para que la principal de este Ministerio responda estas preguntas.

El asambleísta Francisco Ulloa, cuestionó en duros términos los incumplimientos que el régimen mantiene con el sistema de educación superior correspondiente al 2008.

Señaló por ejemplo que, de las informaciones proporcionadas por el CONESUP, según oficio 1143 CONESUP.PR del 16 de noviembre de 2009, firmado por el Dr. Gustavo Vega, la deuda que mantiene el Gobierno de la Revolución Ciudadana a través del Ministerio de Finanzas, hasta el 10 de noviembre de 2009 ascendía a 121`417.718,25 USD, por concepto de re liquidación de IVA e Impuesto a la Renta del 2008 incluido gratuidad educativa que ascienden a 19`460.573,29 USD, donaciones del Impuesto a la Renta por 8`407.311,13 USD y gasto corriente por 5´434.070,44 USD.

Resulta extraño señaló Ulloa, que hasta noviembre de 2009 se mantenga una deuda con el sistema universitario cuando la Constitución de la República en su Art. 348 tercer inciso señala textualmente, “La falta de transferencia de recursos en las condiciones señaladas será sancionada con la destitución de la autoridad y de las servidoras y servidores públicos remisos de su obligación”. Las condiciones señaladas básicamente se refieren a que “la educación pública será gratuita y el Estado la financiará de manera oportuna, regular y suficiente”, manifestó Ulloa.

“Hoy el gobierno tiene pendiente una nueva deuda correspondiente al 2009 por concepto del IVA e impuesto a la renta que según datos del CONESUP que sobrepasan los 106 millones de dólares”. Además, resaltó que no se puede hablar de excelencia educativa e investigación cuando desde el régimen no existe la voluntad política para entregar los recursos que son de las universidades.

Tras cuestionar el irrespeto que varios de los integrantes de la Comisión de Cultura, demostraron durante el tratamiento del informe para primer debate del proyecto de Ley de Cultura, el Asambleísta Francisco Ulloa, dejó en claro cuales son las observaciones planteadas en su informe de minoría respecto a este tema.

Ulloa, señaló que la Ley debe ser de culturas y no de cultura como se plantea en el proyecto y la explicación es sencilla dijo, el Ecuador es intercultural, plurinacional, pluricultural y multiétnico. Debe ser orgánica porque cumple con los requisitos establecidos en el artículo 133 de la Constitución en concordancia con el artículo 53 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, aspectos que permiten superar las causales de inconstitucionalidad de algunos articulados.

Argumentó que en la definición del nombre de la Ley aun falta incorporar palabras como : los pueblos y nacionalidades del Ecuador asi como las artes y el patrimonio, en vista de lo cual a criterio del asambleísta la Ley debería denominarse LEY ORGÁNICA DE LAS CULTURAS ARTES Y PATRIMONIOS DE LOS PUEBLOS Y NACIONALIDADES DEL ECUADOR.

Sostuvo que a lo largo de los artículos del proyecto el término nación está mal utilizado por lo cual propuso su eliminación e incorporar la frase Estado Ecuatoriano, “nación ecuatoriana no es sinónimo de país, nación hace referencia únicamente al conglomerado mestizo y omite a las personalidades y pueblos”.

En el proyecto se debería agregar dijo Ulloa la promoción y protección de la interculturalidad en condiciones de equidad, eliminar las prácticas monopólicas a través de la democratización de la posesión de los medios de comunicación

Denunció además que en el artículo 66 numeral 8 que dice: ” Fomentar la construcción de ciudadanía” se busca institucionalizar y legalizar una consigna del partido de gobierno que está siendo introducida por el Ministerio de Educación.

En cuanto a las Rectorías que señala el artículo 68, el asambleísta fue claro en indicar que las mismas no deben ser de individuos y superministros, este planteamiento no es conveniente para la democracia ni para el funcionamiento de la estructura cultural del país. ” El sistema debe recibir una rectoría de un cuerpo colegiado” y por ello el Consejo Nacional adecuadamente puede aportar para este objetivo indicó.

Francisco Ulloa, insistió que las Comisiones ocasionales no han aportado significativamente a solucionar las debilidades organizativas de la Asamblea, refiriéndose a la Comisión de Cultura indicó que la falta de quórum y las impuntualidades han hecho que se desperdicie tiempo valioso para efectuar un análisis más profundo y serio por lo que dijo existen inconsistencias en el proyecto de Cultura, que deben ser superadas en el segundo debate.

“El país necesita una Ley de Culturas,  un marco legal que nos convierta en una potencia mundial en el ámbito de la cultura ese fue el sueño de Benjamín Carrión ” finalizó Ulloa

Amparado en el artículo 120, numeral 9 de la Constitución, el asambleísta Francisco Ulloa, solicitó se convoque al Ministro de de Gobierno y Policía Gustavo Jalkh, a la Comisión de Participación Ciudadana, para que responda por las múltiples agresiones que fueron víctimas estudiantes de la Universidad Técnica de Cotopaxi, por parte de la policía nacional.

Según Francisco Ulloa, en esta comparecencia el Ministro deberá informar las medidas adoptadas a fin de sancionar a los oficiales de la Fuerza Pública que atentando elementales principios de respeto a los derechos humanos de los estudiantes de la Universidad Técnica de Cotopaxi, los reprimió de forma brutal. “ Existen imágenes difundidas por los medios de comunicación en las cuales se observa la agresión a un estudiante hasta hacerle desangrar” señaló el asambleísta al tiempo de insistir que éstas medidas violentan de manera flagrante el artículo 66 numeral 3 de la Constitución, que garantiza el derecho a la integridad personal.

Exige se entregue toda la documentación de respaldo del operativo realizado la noche del martes 20 y la madrugada del miércoles 21 de octubre por la Fuerza Pública con el propósito de impedir el paso de los buses de universitarios a la ciudad de Quito.

El ministro Jalkh, a decir del representante por la provincia de Cotopaxi, violentó el artículo 66 numeral 14 de la Constitución el mismo que garantiza el derecho a transitar libremente por el territorio nacional. “Necesito y el país necesita conocer bajo que argumentos se ordenó a la Fuerza Pública que se impida el paso de buses ocupados por los estudiantes y docentes universitarios quienes se disponían a partir desde varias ciudades del país como: Guayaquil, Riobamba, Guaranda, Ibarra, Latacunga,etc, con destino a Quito hacia una concentración pacífica de universitarios que públicamente anunciaron esta medida en rechazo a las reformas antidemocráticas que se pretenden introducir en el proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior”. Recalcó Ulloa.

La Comisión de Participación Ciudadana y Control Social y particularmente la Asamblea Nacional no puede insistió Francisco Ulloa, permanecer en silencio ante estas claras violaciones no solo a la Constitución sino a los derechos humanos de jóvenes que defienden y exigen una educación de calidad.

El asambleísta Francisco Ulloa, solicitó a la Ministra de Economía María Elsa Viteri,explique las razones legales y constitucionales por las cuales hasta el momento no se ha  pagado la deuda que mantiene  el Estado con las entidades universitarias correspondiente a la reliquidación del Impuesto al Valor Agregado IVA del año 2008, la reliquidación del Impuesto a la Renta del año 2008,la compensación por el monto que dejan de percibir las Universidades y Escuelas Politécnicas por la aplicación de la gratuidad de la educación superior durante meses de abril, mayo junio, julio, agosto y septiembre del año 2009, el ingresos recibidos por concepto de la donación del Impuesto a la Renta; así como los valores pendientes de acreditar por concepto de IVA e Impuesto a la Renta del mes de septiembre todo esto da un total de $125'609.272,70 que el gobierno a través del Ministerio de Finanzas no ha transferido a las universidades, “ Esta actitud demuestra el irrespeto a la Constitución en su Art. 355 último inciso que señala “La Función Ejecutiva no podrá privar de sus rentas o asignaciones presupuestarias, o retardar las transferencias a ninguna institución del sistema, ni clausurarlas o reorganizarlas de forma total o parcial”, recalcó Ulloa.

La política de asfixia financiera que condujo a la crisis de la educación superior durante la época del neoliberalismo al parecer se está repitiendo en el actual régimen más aún cuando en su nuevo proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior, pretende eliminar el fondo permanente de las universidades y escuelas politécnicas (FOPEDEUPO), lo que seguramente obligará a retornar a la época de marchas y jornadas de protesta hacia el Ministerio de Finanzas para que este cumpla con las transferencias y no priorice el pago de la deuda con negociaciones que perjudican las finanzas públicas como acabó de suceder hace algunos meses señaló el asambleísta.

El gobierno por otro lodo indicó Ulloa, trata de imponer un proyecto lesivo contra los intereses de la educación superior a través de una orden que se ha enviado desde Carondelet a los miembros de la bancada oficialista de la Comisión de Educación de la Asamblea, que a pesar de haber perdido ampliamente en los debates con los representantes de las instituciones de educación superior, insisten en atropellar la autonomía universitaria para tomar el control de las universidades imponiendo un Consejo de Educación Superior, compuesto por diez vocales, cinco de los cuales son puestos a dedo por el gobierno de turno, dándole el voto dirimente al representante del Presidente de la República, quien a su vez dirige la Secretaría Técnica creada al margen de lo que determina la Constitución.

“Este organismo inquisidor que tiene atribuciones que van más allá de las que posee el consejo superior, elaborará los reglamentos, dirigen el proceso de intervención de las universidades, aprueba los estatutos de los gremios, determina las carreras que son prioritarias para el país, controla la gratuidad, elaborará el reglamento de evaluación estudiantil, etc, en definitiva esta Secretaría, dirigida directamente por el representante del Presidente es la que, violentando la Autonomía, pretende tomar el control de la Educación Superior” recalcó Francisco Ulloa

Finalmente, formuló un llamado a los asambleístas conscientes, y a todos los sectores populares a movilizarse para detener las pretensiones del régimen encaminadas crear un marco jurídico que conllevaría a retroceder años de conquistas históricas para nuestro pueblo, un claro ejemplo es Ley de Educación Superior que busca silenciar la voz de los docentes, estudiantes, trabajadores y empleados universitarios.

A través de un acuerdo la Alianza Progresista Democrática de Izquierda MPD- Pachacutik, tras rechazar la actitud emprendida por el Presidente Rafael Corea en contra de la UNE, exigen al gobierno central se preserven los derechos de los pueblos y nacionalidades en la aprobación de la Ley de Recursos Hídricos, el Código Orgánico Territorial, así como una reforma urgente a la Ley de Minería.

En el documento, se ratifica el compromiso por la defensa del derecho a la educación, por ser “indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de un país soberano y, que constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional”, expresando la solidaridad con la lucha de la UNE y el apoyo al PARO NACIONAL decretado por los maestros y maestras ecuatorianos;

Se respaldo la MOVILIZACIÓN INDÍGENA decretado por la CONAIE y el Movimiento Indígena, a su plataforma de lucha que contiene las aspiraciones de todos los ecuatorianos y ecuatorianas de construir un Ecuador como un “Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico”;

Se demanda del Presidente de la República, economista Rafael Correa la respuesta a las exigencias de los distintos sectores populares, el cese a la represión y, la promoción del diálogo social con las distintas organizaciones sindicales y sociales, con los pueblos y nacionalidades, que constituyen los pilares fundamentales para el ejercicio de los derechos del BUEN VIVIR – SUMAK KAWSAY y la construcción de una Patria Nueva.

Finalmente se propone trabajar por FORTALECER LA UNIDAD de los distintos sectores populares, pueblos y nacionalidades y promover su participación democrática en la elaboración de leyes que materialicen los mandatos y cumplimiento de las políticas públicas establecidas en la Constitución, así como en el impulso de la acción fiscalizadora para erradicar la corrupción y las políticas lesivas a los intereses de los pueblos, nacionalidades y la nación ecuatoriana.

Jorge Escala y Cléver Jiménez, Coordinador y Sub-coordinador de la Bancada respectivamente, señalaron que es imperativo para los trabajadores, juventud, campesinos, comerciantes, mujeres, pueblos y nacionalidades del Ecuador, trabajar por fortalecer la unidad y organización popular como requisito indispensable para profundizar el proyecto de transformación económica, social, cultural y política del país y para lograr la realización del SUMAK KAWSAY de todos y todas los ecuatorianos y ecuatorianas.

Coincidieron en que todos los sectores (universitarios, comerciantes minoristas, campesinos, estudiantes, mujeres, pobladores de los barrios populares, servidores públicos) demandan de la Asamblea Nacional la aprobación de leyes que garanticen sus derechos.

Amparado en el artículo 120 numeral 9 de la Constitución, artículo 75 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa y el artículo 9 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el asambleísta Francisco Ulloa, solicito a los ministros de Relaciones Exteriores Fander Falconí, y al ministro de Policía Gustavo Jalkh, remitan de manera documentada las razones legales y constitucionales para la la celebración de varios acuerdos entre Ecuador y los EE.UU.

Ulloa, por ejemplo pide explicación sobre los argumentos para la firma del Convenio de Cooperación entre la República del Ecuador y los Estados Unidos de América relacionado con el fortalecimiento de la capacidad institucional de la República del Ecuador para controlar la producción y tráfico de drogas ilícitas, la Carta de entendimiento entre Ecuador y los Estados Unidos referente al funcionamiento del programa de unidades de investigaciones sensitivas antidrogas en el Ecuador, así como también el acuerdo entre los dos gobiernos para el funcionamiento del programa de unidades de investigaciones anti-contrabando y tráfico ilícito en el Ecuador.

Según el asambleísta previo a la firma de los tratados bilaterales anteriormente detallados, debió existir la participación directa de la ciudadanía ecuatoriana, de los legisladores y otros actores sociales, por ello en virtud de los artículos 61 numeral 2 y 95 de la Constitución de la República el comisionado solicita se detalle los días, horas, lugares, temáticas propuestas y resoluciones tomadas sobre el particular.

El sometimiento a la prueba del polígrafo y la presencia de personal policial extranjero para realizar operaciones conjuntas en el país, violando la soberanía del Ecuador y los derechos humanos garantizados en la Constitución e instrumentos internacionales, es otra de las inquietudes planteadas por el asambleísta del Movimiento Popular Democrático.

Finalmente y de acuerdo al artículo 416 de la Constitución que establece los principios bases para las relaciones del Ecuador con la Comunidad Internacional y la responsabilidad de rendir cuentas por parte de sus ejecutores y responsables, Francisco Ulloa, solicita a los ministros, indiquen los grados de responsabilidad penales y civiles que conllevan las firmas y ratificaciones de los instrumentos detallados inicialmente.

Esta información aclaró Ulloa, es urgente y necesaria para iniciar cualquier acción como Movimiento Popular Democrático desde la Asamblea Nacional.

DE ESTO SE TRATA LA LEY DE SERVICIO PUBLICO